城鎮化本身並（bìng）不能完全替代以提高城市居（jū）民消費為主體的收入分配改革（gé）、產業（yè）結構調（diào）整等內容（róng），以全麵體現擴大內（nèi）需的戰略意圖。因此，與其（qí）將城鎮化當做經濟改革的（de）突破口，不如說它（tā）是改革的（de）結果。城鎮化應該（gāi）是自發的，但政府主導的發展很難產生自發城鎮化的動